隨著經濟社會的快速發展,在老年人的物質生活得到基本保障同時,精神文化方面的需求日益增強,各類老年教育服務機構應運而生。近年來,爲滿足我市老年人日趨旺盛的學習需求,市民政、市教育、市文化等部門,發揮自身資源優勢,面向社區老年人組建了各類形式的老年教育機構。目前我市已基本形成了市、區(市)、街道(鎮)、社區(行政村)四級社區教育辦學網絡,建立各級老年大學、老年學校、老年教育教學點共2740所,在校編班學員達到23萬余人,約占老齡人口的14%,初步形成了多部門推動、多形式辦學的老年教育發展格局。

  青岛市老年教育工作虽然取得了一定成绩,但与时代发展、与老年人的内在需求、与国内外先进国家和地区相比,还存在很大的差距和不足,仍存在诸多制约进一步发展的困难和问题,如老年教育法制保障不强、资源供给不足、信息化程度不高、理論研究不深、城乡区域间发展不平衡、部门协调亟待加强、社会力量参与的深度和广度需进一步拓展等,全市层面尚未形成稳步发展的长效机制。老龄化程度日益凸显,老年教育的需求将不断增强。到2017年末,全市60岁及以上户籍老年人口为175.9万人,比2016年净增7.9万人,占户籍总人口的21.9%。“十三五”期间,我市老龄人口将进入快速增长期,预计到2020年末,全市60岁及以上户籍人口将达到205万人,约占户籍总人口的24.1%以上。为此,“养教医护快乐健”机制必将成为青岛新型全域化养老的新支点。

  一個基地一個港,健康養老誰主張?

  2018年7月18日,國家開放大學批複成立老年健康藝術教育體驗國家(青島)示範基地。青島市教育局、青島市廣播電視大學將以成立青島基地爲契機,積極探索新型全域化養老新機制,全市以青島基地爲依托,建立新型全域化養老護理港,實現一個基地一個港,健康養老誰主張?養老問題是政府的責任?教育的責任?社會的責任?居家的責任?都是。回答是可以肯定的,不同的時代有著不同的養老方向。

  但養老問題一直是全社會廣泛關注的熱點問題之一,其熱度居高不下,各路發聲刺耳用心,是時代社會關切的最強音。養老問題,涉及千家萬戶,關系每一個人,關乎民生,關乎民意,關系國家發展,關系社會和諧,我國老齡化程度日益凸顯。多元聚力,積極探索新型全域化養老新機制是解決當前養老問題的關鍵,是學習型社會建設的重要支撐,是國家意志的戰略考量。

  兩地一港共分享,新型養老有方向。

  青島市教育局以本土基地爲依托,以新型全域化養老護理爲母港,實現一港兩地老年資源的共同分享。實行1+N模式。“1”是青島本土基地,“N”是青島以外所有服務于老年的優質共享資源,以實現兩地一港的新型全域化養老護理新機制。依托專業的醫療護理院校,爲老年教育提供醫療護理理論支撐,開展養老護理實訓體驗工作,具體涵蓋居家養老實訓室、公寓養老實訓室、老年護理技術實訓室、康複護理實訓室、老年心理康複實訓室、老年活動組織策劃室等,同時建立省內外實訓基地合作協議,建立聯盟,實現資源共享。以個性化服務爲方向,引入“一家一老一醫一護”機制,開展私人個性化訂制服務,積極拓展新型養老更加廣闊的有效發展空間。

  三個路徑來支撐,政府社會與家庭

  政府牽頭。各級政府、醫療、教育、院校等要從頂層設計入手,建立健全符合時代老年群體需求的養老新機制,引入先進的老年教育理念,提供專業化的養老服務。科研院所、高校等要發揮資源優勢,開辦老年大學,開展老年教育活動,服務老年群體。鼓勵老年大學與普通高校、成人高校、職業院校及其他社會教育機構開展合作等。做好醫療護理保障,發揮醫療護理院校專業資源優勢,提供科研課題研究,開發課程建設,開展體驗服務活動,培養醫療護理人員,開展各類培訓活動,爲全域化養老服務提供人才與智力支撐。

  社会服务。积极鼓励民间资本进社区,社会力量办养老,各类机构共参与的社会服务新领域,广泛宣传新时代开展爱老养老的重要意义。社会力量作为服务老年的重要窗口,服务面广,影响力强 ,特色服务空间大,鼓励社会力量开办老年大学,引入民间资本助力老年教育。依托青岛广播电视大学,开展远程培训,建立市级老年开放大学,加强数字化学习资源的共建共享。拓展全民学习网老年教育服务项目,开发新媒体手机客户端服务老年群体平台,利用各种形式吸引社会力量的广泛参与。

  居家選擇。居家養老是老年教育的溫馨港灣,是做好養老工作的前提與基礎。居家養老首先要關注各級政府、醫療、教育、院校有關政策,利用有效的優勢資源,服務居家養老工作,爲居家養老提供必要的政策支持與資金保障。其次,隨著社會化養老極高的個性化推出,居家養老在老年護理與健康保健上有更多的選項。另外,可以選擇優秀的社會教育機構,爲老人提供適合的學習資源與生活服務項目,提供保健與活動場所,以滿足老有所學,老有所依,老有所養。老人通過自我學習提升,達到身心愉悅,實現助人自助健康。三個路徑來支撐,政府、社會與家庭。

  四級平有抓手,資源共享有陽光

  老年教育作爲終身教育體系的重要組成部分,在建設學習型社會中有著重要的地位,如何實現老教育優質資源服務終身教育體系建設是推進老年教育事業健康、持續、快速發展的重要環節。隨著經濟社會的快速發展,在老年人的物質生活得到基本保障同時,精神文化方面的需求日益增強,各類老年教育服務機構應運而生。近年來,爲滿足我市老年人日趨旺盛的學習需求,市民政、市教育、市文化等部門,發揮自身資源優勢,面向社區老年人組建了各類形式的老年教育機構。

  目前我市已基本形成了市、區(市)、街道(鎮)、社區(行政村)四級社區教育辦學網絡,建立各級老年大學、老年學校、老年教育教學點共2740所,在校編班學員達到23萬余人,約占老齡人口的14%,初步形成了多部門推動、多形式辦學的老年教育發展新格局。

  教醫護快樂健”,五個支點是關鍵。

  一看養老新支點。

  老年教育作爲終身教育的重要陣地,人口老齡化是對人類生活的巨大挑戰,21世紀的中國將是一個不可逆轉的老齡社會。隨著經濟社會的不斷發展,老年人越來越富足,物質生活的追求逐步減弱,精神文化方面的追求越來越強烈。由此可以看出,實現老年教育優質資源服務終身教育體系建設,是推進老年教育發展的內在需要,是構建終身教育體系建設的必然選擇。科學規劃,優化頂層設計,應該是政府推進養體系的重要保障,把發展老年教育納入社會發展的總體規劃,制定出本地區老年教育發展的近期規劃和遠景目標。堅持老年教育事業發展與學習型社會建設相同步,建立老年教育投入與經濟社會發展水平和老年人口增長挂鈎的調節機制。堅持老年教育的公益性,加大對老年教育的資金投入,實行政府主導與運用市場機制推動社會各方參與相結合的投入機制,推動老年教育快速發展。發揮傳統文化、專業藝術、課程資源優勢,強化管理隊伍建設,凸顯特色課程研究,充分發揮終身教育主陣地作。

  二看教育智支點。

  教育在養老體系中應該發揮好院校示範引領與教育資源供給的作用。首先應進一步強化院校服務養老事業的示範引領作用。隨著小康社會不斷推進與居民生活水平的不斷提高,老年人渴望老有所學、老有所樂、老有所爲呈現出三大突出特點。老人時時能學,處處可學的願望日益凸顯,能夠有適合他們學習娛樂的平台尤爲重要,各地高校老年大學應運而生,主動發揮示範引領作用。一是高校職責之所在;二是社會需求日益凸顯;三是高校資源具有獨特優勢;四是我國人口老齡化的必然選擇;五是應對老齡化的重要舉措。老年大學應由政治思想強、身體素質好、熱愛老年教育事業的離退休老同志組成校委會,實行校委會領導下的校長負責制。除聘請離退休老同志擔負老年大學的日常工作外,還要配備適量的有編制的專職人員,努力建設一支專兼結合的管理服務工作隊伍,從單一服務走向多元發展。其次是優質教育資源供給方式發生改變。采取線上、線下融合,多元供給服務的新型全域化新模式。從我市教育系統的離退休幹部的情況看,他們大都是在教育戰線上工作多年的老局長、老校長、老教師等老教育工作者。他們具有管理、教育、學科等獨特的專業優勢,他們的志向、理想、經驗和智慧大都與教育事業的興旺發展密切相連。充分發揮青島市全民學習網學習服務平台,設立老年教育線上專欄,開設針對老年特點各種特色課程,通過各種評比活動,讓老年群體與社區居民融爲一體,展示才能,共同提升。線下共同參與到社區教育各種主題活動中,實現老有所教、老有所學和老有所爲的密切結合。積極應對人口老齡化的挑戰,構建終身教育體系的融合之舉。教育系統老年教育優質資源的優勢體現在:傳統文化、師資隊伍、特色課程、藝術表演、行政管理等方面,最後服務的對象就是老年群體。讓優質的老年教育資源進社區,進小區,進樓院,進家庭,進課堂。讓服務老年教育的空間無限延伸。

  三看醫護康支點。

  站在醫療護理的角度服務老年教育,主要應從健康保健護理和非健康治療入手。隨著經濟社會的快速發展,老年人在得到物質生活保障的同時,多元化精神需求日益增強。對于老人的護理應從健康老人護理和非健康老人護理兩個方向切入。從健康護理的角度看,社會上各類老年教育服務機構應運而生,老年人的生活環境也會隨之改變,子女在養老問題上會有新的選擇與考慮,更多會從原來單一的看護式養老,逐漸提升到全域化護理養老的模式。大多會從“衣食住行學”等方面,全方位爲老人幸福快樂提供訂單式護理服務。從非健康老人護理的角度看,養老問題已成爲政府、社會與家庭關注的焦點。關注非健康老人養老問題,重點應從“殘傷病老護”提供護理入手,非健康老人的全域化護理將是今後養老的關鍵。由于老齡化社會的臨近,加之獨生子女的現實情況與家庭傳統觀念的影響,非健康老人的養老已成爲大家熱議的話題,多元聚力,全域化護理新模式是解決非健康老人養老問題的新機制。有了健康保健護理和非健康治療的支撐,老年生活就會健康快樂。

  四看快樂樂支點。

  老人的快樂是擁有健康身體的前提。在日常生活中,老人需要有一個愉悅的心情,需要家人來自各方面的呵護與關愛,需要有一個良好的家庭與社會環境,從衣食住行到身心健康,都需要有一個適合自己學習的空間,有一個便于活動的場所,需要有一個興趣相投的朋友圈。在小區、在樓院,在微學彙,隨時隨地都有體驗的空間。比如通過一個微信群,參與一個問題的交流溝通,更加具有針對性,交流思想,心得分享。再例如幾個老人在一起交流三高知識,從食療到醫療,從保健到養生等,通過學習幫助老人調解心態,增進交流,確保保健康,增加和諧。這種交流學習很實用,接地氣,短、平、快。從而能夠持續推進4.9級平台的無限延伸,以實現青島市老年教育四級平台服務老年教育的總體目標,爲百姓提供更加便捷的交流空間。在快樂中感受無限的陽光,在溫馨的港灣中安度晚年。文字

  五看健康好支點。

  老人有一個健康的身體比什麽都重要。所以,老人健康的生活不僅需要有一個健康的身體,更需要有一個健康的心理,身體的健康與身心健康融爲一體,才會擁有一個健康和諧的美好空間。按照全域化護理的養老服務方向,努力打造集養老、醫療、護理、教育、科研、保健、康複爲一體的全域化護理新模式。通過引入高端養老服務品牌,重點服務高齡、失智、失能的老人,提供專業化護理服務。通過整合優質資源,運用現代化信息技術,爲政府、社會與居家養老提供新模式,新概念,新體系。讓尊老、愛老、養老成爲新時代老年教育的風向標。

  尊老愛老和養老,新型護理看今朝。青島市《實施意見》針對我市現狀和實際,圍繞市委、市政府具體要求研究制定。《實施意見》是青島市第一個關于發展老年教育的規範性文件,包括“總體要求、主要任務、重點工程、保障措施”等四部分。具體目標更加量化,總體要求。“到2020年,25%以上,滿意度達到90%以上”。爲實現以上目標,重點推出以實現保障措施的精准化,推進青島市養老機制的特色化;職責明確的清晰化;目標定位的數據化;機制體制的全局化;資金投入的標准化;資源整合的共享化;隊伍建設的多元化;全民學習的網絡化;網絡平的台銜接化;學習平台的微學化;保障措施的精准化。加強組織領導和督導,完善經費投入機制,營造良好氛圍。通過學習貫徹落實《實施意見》,在不斷創新中實現養老機制向著全域化方向延伸。尊老愛老天不老,新型養老看今朝。

“養教醫護快樂健”全域養老新概念——推進青島市老年教育的發展

發布時間2018-11-07
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